Dự án Khu Resort Golden City (gọi tắt là dự án) qua 3 lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, có thời gian hoàn thành đến ngày 31/12/2026. Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, đến nay, dự án vẫn chưa hoàn thành việc xây dựng các hạng mục công trình, dẫn đến chậm tiến độ đầu tư theo quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư của tỉnh.
Chậm tiến độ do đâu?
Dự án do Công ty CP Golden City làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu vào ngày 17/5/2017, thực hiện trên địa bàn xã Bảo Ninh, TP. Đồng Hới (nay thuộc phường Đồng Hới). Sau đó, dự án được điều chỉnh chủ trương đầu tư vào ngày 3/3/2020, tiếp đó được UBND tỉnh Quảng Bình chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3423/QĐ-UBND, ngày 1/12/2023 với thời hạn thực hiện dự án đến hết quý IV/2026.
Mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng, sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ (xây dựng khu resort); có tổng vốn đầu tư 4.552 tỉ đồng, với tổng diện tích 85.047m2. Quá trình triển khai dự án, các thủ tục pháp lý ban đầu cơ bản được nhà đầu tư (NĐT) thực hiện đầy đủ. NĐT đã thực hiện một số hạng mục cơ sở hạ tầng và nghĩa vụ tài chính về đất đai đã nộp trên 46 tỉ đồng tiền thuế vào ngân sách. Tuy nhiên, hiện dự án thuộc diện chậm tiến độ.
Theo kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh, NĐT đã sử dụng đất chậm tiến độ. Cụ thể, theo quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án phải hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong quý II/2024. Tuy nhiên, đến nay, một số hạng mục như hệ thống cấp điện, cấp nước... chưa hoàn thành đầu tư xây dựng. Việc này đã chậm tiến độ so với cam kết 24 tháng.
Đối với các hạng mục gồm khách sạn 3 sao, 31 bungalow, nhà hàng, bể bơi và các công trình phụ trợ khác theo quy định phải hoàn thành vào quý IV/2025. Tuy nhiên, hiện dự án vẫn chưa khởi công xây dựng các hạng mục này và chậm hơn 18 tháng so với cam kết. Đáng nói, NĐT cam kết hoàn thành thi công xong hệ thống khách sạn 1, khách sạn 2, các bungalow và các hạng mục phụ trợ còn lại trước tháng 12/2026. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, các hạng mục này vẫn chưa được triển khai.
Hiện NĐT cũng chưa xây dựng các hạng mục công trình bảo vệ môi trường (hệ thống xử lý nước thải, thu gom chất thải rắn, quan trắc môi trường) theo đúng nội dung đã cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND tỉnh phê duyệt.
Đặc biệt, hiện NĐT vẫn chưa bổ sung số tiền ký quỹ hoặc bổ sung bảo lãnh ký quỹ của tổ chức tín dụng tương ứng với số vốn đầu tư tăng theo quy định của pháp luật với số tiền 19,118 tỉ đồng. Việc này vi phạm quy định của Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn thi hành, theo kết luận thanh tra, trách nhiệm thuộc về NĐT và Sở Tài chính. Việc NĐT chậm đưa đất vào sử dụng, chưa tuân thủ tiến độ sử dụng đất theo cam kết, song vẫn chưa bị xử lý và kiến nghị xử lý theo đúng quy định, theo kết luận thanh tra, trách nhiệm thuộc về Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Theo đánh giá của Thanh tra tỉnh, dự án đến nay không có vướng mắc pháp lý hay tranh chấp về đất đai; toàn bộ thủ tục pháp lý thực hiện dự án đã hoàn thành. Vì vậy, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến dự án chậm tiến độ do NĐT gặp khó khăn về năng lực tài chính; chưa thu xếp đủ vốn vay với số tiền hơn 3.641 tỉ đồng để triển khai đồng bộ các hạng mục dự án. Bên cạnh đó, công tác quản lý và điều hành dự án còn thiếu chủ động trong việc tìm kiếm nhà thầu thay thế, ký hợp đồng phụ trợ kịp thời.
Xem xét xử lý theo quy định
Từ kết luận trên, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, bảo đảm hiệu quả đầu tư, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo: NĐT đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án, bảo đảm hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động trước ngày 31/12/2026 theo đúng cam kết. Sau 30 ngày kể từ khi kết luận thanh tra ban hành, làm việc với Sở Tài chính để thực hiện việc ký quỹ bổ sung theo đúng quy định của Luật Đầu tư năm 2025.
Chỉ đạo Sở Tài chính hướng dẫn NĐT thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đầu tư và chủ trương đầu tư của dự án; có biện pháp giám sát chặt chẽ dự án triển khai theo đúng tiến độ cam kết. Trường hợp hết hạn chủ trương đầu tư mà dự án chưa hoàn thành, thì có biện pháp tham mưu xử lý theo quy định của pháp luật. Nếu xác định NĐT không có khả năng huy động vốn để hoàn thành dự án đúng hạn, cần xem xét tham mưu thu hồi đất, chấm dứt hoạt động đầu tư theo quy định của Luật Đất đai, Luật Đầu tư để tránh gây lãng phí tài nguyên đất đai và ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển đô thị ven biển của tỉnh.
Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường giám sát chặt chẽ tiến độ sử dụng đất, tham mưu UBND tỉnh xử lý các sai phạm về lĩnh vực đất đai, môi trường (nếu có) theo đúng quy định. Sở Xây dựng và UBND phường Đồng Hới phối hợp với các đơn vị liên quan giám sát và có biện pháp xử lý hoặc kiến nghị xử lý các sai phạm của NĐT trong việc thực hiện dự án liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng, quy hoạch, sử dụng đất...
Nguồn tin: Báo Quảng Trị
