Nhìn lại những thành tựu đạt được trong thực hiện nhiệm vụ phát triển KT - XH năm 2022 của tỉnh, bên cạnh những kết quả quan trọng thì vẫn còn bộc lộ những tồn tại như tiến độ thực hiện các dự án, chương trình trọng điểm còn chậm, giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp. Việc chậm giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thủ tục về đầu tư, công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch còn nhiều hạn chế, bất cập là những “điểm nghẽn” cần được giải quyết trong năm 2023 để sớm hiện thực hóa các dự án động lực.
7 dự án động lực tại Khu kinh tế (KKT) Đông Nam Quảng Trị đã được khởi công, tuy nhiên đến nay cần phải hoàn thiện thủ tục pháp lý để triển khai thi công theo quy định gồm: Nhà máy sản xuất inox và thép hợp kim Asia, Khu bến cảng Mỹ Thủy, Kho xăng dầu Việt Lào, Khu bến cảng CFG Nam Cửa Việt, Trung tâm phân phối hàng hoá KKT Đông Nam, Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông Mỹ Thuỷ, Hệ thống cấp nước KKT Đông Nam, Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông Mỹ Thuỷ.
Khởi công xây dựng từ tháng 2/2020, sau gần 3 năm, đến đầu năm 2023, Dự án khu bến cảng Mỹ Thủy vẫn chưa triển khai thi công. Theo Ban Quản lý KKT tỉnh, sau khi tái cấu trúc doanh nghiệp và năng lực tài chính, nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Liên doanh cảng quốc tế Mỹ Thủy (MTIP) đã phải làm lại hồ sơ mới từ đầu.
Đến nay đã cơ bản hoàn thiện các hồ sơ pháp lý ở các bộ, ngành đánh giá tác động môi trường, chuyển đổi rừng, phê duyệt các quy hoạch, thiết kế cơ sở (FS)... Nhà đầu tư đang phối hợp với Ban Quản lý KKT tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và PTNT tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, trình phê duyệt theo quy định.
Đối với Dự án Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông Mỹ Thủy, Ban Quản lý KKT tỉnh đã có quyết định chấm dứt hoạt động dự án theo quy định. Dự án Hệ thống cấp nước KKT Đông Nam gặp nhiều khó khăn do chưa có dự án sử dụng nước tại đây...
Cùng với nỗ lực tháo gỡ vướng mắc các dự án trọng điểm trong KKT Đông Nam, Ban Quản lý KKT tỉnh cũng đã tích cực phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan hỗ trợ hoàn thành các hồ sơ thủ tục liên quan, công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án khác như: Khu công nghiệp (KCN) Quảng Trị, Nhà máy sản xuất trang phục lót và hàng thể thao (tại KCN Tây Bắc Hồ Xá), Trung tâm điện khí LNG Hải Lăng - giai đoạn 1 (1.500MW), KCN Tây Bắc Hồ Xá...
Thời gian qua, mặc dù các ngành, địa phương đã có sự chỉ đạo, vào cuộc sát sao, quyết liệt trong triển khai thực hiện, tuy nhiên vẫn còn nhiều “điểm nghẽn” ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.
Theo Ban Quản lý KKT tỉnh, các quy hoạch ngành được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh nhưng các quy hoạch này đang trong quá trình lập, chưa được quyết định, phê duyệt. Quy hoạch chung xây dựng KKT Đông Nam Quảng Trị đang hoàn thiện, thống nhất về ý tưởng, chưa được trình phê duyệt theo quy định.
Dù đã rất nỗ lực, quyết tâm trong thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện các dự án, tuy nhiên vì nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan, công tác này vẫn còn kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện. Một trong những nguyên nhân là việc lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa đầy đủ, nhất là phương án giải quyết tạo việc làm mới, chuyển đổi nghề cho người có đất nông nghiệp bị thu hồi.
Quy hoạch KKT Đông Nam bị chồng lấn với Dự án hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (FMCR), Khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 645/QĐTTg ngày 6/5/2014, Dự án quy hoạch 3 loại rừng được UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt tại Quyết định số 855/ QĐ-UBND ngày 27/4/2007 nên khó khăn trong quá trình xúc tiến, thu hút đầu tư, hoàn thành thủ tục đầu tư.
Ngoài ra, một số nhà đầu tư sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng sự quyết tâm không cao, làm chậm trễ tiến độ thực hiện dự án. Đối với các dự án có quy mô lớn, cơ bản các thủ tục sau quyết định chủ trương đầu tư đều thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt của các bộ, ngành trung ương.
Vì vậy, cần có sự quyết tâm của các nhà đầu tư, cũng như sự đồng hành của các sở, ngành trong việc xúc tiến, làm việc với các bộ, ngành trung ương để sớm hoàn thành các thủ tục của dự án.
Để sớm tháo gỡ những vướng mắc trên, UBND tỉnh đã tăng cường chỉ đạo các đơn vị liên quan xúc tiến, đẩy nhanh quá trình lập, trình thẩm định và phê duyệt quy hoạch tỉnh, làm cơ sở để thu hút và triển khai các dự án đầu tư.
Theo Trưởng Ban Quản lý KKT tỉnh Phạm Ngọc Minh, tỉnh cần tiếp tục làm việc với Bộ Nông nghiệp và PTNT tháo gỡ chồng lấn Dự án hiện đại hóa ngành lâm nghiệp và tăng cường tính chống chịu vùng ven biển (FMCR), đưa các dự án đầu tư trong KCN, KKT ra khỏi dự án quy hoạch 3 loại rừng.
Đồng thời đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tháo gỡ chồng lấn Khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 645/ QĐ-TTg ngày 6/5/2014 với quy hoạch KKT Đông Nam Quảng Trị theo quy định tại Nghị định số 51/2021/NĐCP ngày 1/4/2021 của Chính phủ về quản lý khoáng sản tại các khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia.
Các sở, ngành địa phương liên quan cần tăng cường phối hợp với Ban Quản lý KKT tỉnh lập quy hoạch, triển khai xây dựng các khu tái định cư để giao đất cho các hộ dân bị ảnh hưởng khi giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư trong các KCN, KKT.
Siết chặt hơn nữa việc xử lý đối với các dự án chậm tiến độ thực hiện so với tiến độ quy định tại văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư lần đầu, khắc phục tình trạng “dự án treo” đang gây ra nhiều hệ lụy, thiệt hại, khó khăn cho người dân trong việc khai thác sử dụng đất, kìm hãm phát triển KT- XH của địa phương.
(Nguồn: Báo Quảng Trị)
